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关注民生   突出重点   切实增强人大监督实效
来源:兴海县人大常委会    时间:2019年04月18日    

  今年以来,兴海县人大常委会在县委的正确领导和上级人大的精心指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神、省州县委全委会精神,紧紧围绕“四个扎扎实实”重大要求、“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,县人大常委会牢牢抓住全县改革发展的重大问题和人民群众普遍关切,综合运用专题调研、专项视察、听取专项报告、开展执法检查、做出九州手机备用网址等多种监督手段,加强和改进监督工作,共听取审议“一府一委两院”专项工作报告12项,工作监督和法律监督制度趋于完善,监督方式有了创新,监督工作取得了实效。
  ——围绕经济社会发展,审议专项工作。一年来,常委会会议先后听取并审议了县人民政府《关于全县教育工作开展情况的报告》《关于全县市容市貌整治情况的报告》《关于规范市场监管情况的报告》《关于全县村容村貌整治情况的报告》《关于全县精准扶贫工作开展情况的报告》等12项专项工作报告,作出相关九州手机备用网址,提出改进工作的意见建议,并督促县政府整改落实,促进了工作落实。
  ——围绕全县重点工作,组织代表开展执法检查、视察、调研。兴海县人大常委会紧紧围绕全县的各项重点工作,先后对预算法、环境保护法、教育工作、村容村貌整治、精准扶贫工作开展情况等进行了执法检查和视察,联合县政协对市容市貌整治、规范市场监管情况进行了调研,针对视察中发现的问题,提出了24条整改意见和建议,并认真交办,跟踪问效,有力地促进了重点工作的落实。配合州人大常委会对著作权法、企业国有资产法、医疗机构管理条例、草原征占用审核审批管理办法、《海南州创建民族团结进步条例》的执法检查,联合开展交通基础设施建设、城镇职工基本医疗保险及城乡居民基本养老保险制度、法院执行情况和“十三五”规划中期评估的调研,促进了法律法规在本行政区域内得到遵守和执行。
  ——围绕严格依法办事,做好人事任免。常委会坚持党管干部与依法任免干部相结合的原则,认真行使人事任免权。在县十五届人大三次会议上选举产生了兴海县监察委员会主任1名,常委会会议上先后任免国家机关工作人员17名,其中免职5名,任命12名,补选州十四届人大代表1名,开展宪法宣誓9人(次),增强了国家工作人员的宪法意识、公仆意识和责任意识。
  ——围绕信访突出问题,积极化解矛盾。常委会高度重视人大信访工作,认真落实人大信访工作责任制,畅通信访渠道,督促“一府一委两院”和有关部门认真研究解决了一些涉及群众切身利益的合理诉求和实际问题。一年来,共受理群众来信3件,接待上访12人(次),使群众的合理诉求得到积极回应,反映的问题得到妥善解决,保障了群众的合法权益。
  今后,兴海县人大常委会将认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和关于进一步坚持和完善人民代表大会制度重要思想,认真研究新时代人大工作面临的新情况新问题,坚持新发展理念和以人民为中心的思想,把推动落实县委决策部署作为监督工作的着力点和落脚点,深入细致开展调查研究,全面了解人民群众最关心最直接最现实的利益问题,研究加强和改进监督工作的方法措施,紧扣党委重视、政府关注、群众关切、人大可为的乡村振兴、生态建设、民生改善、代表意见建议办理等重点工作,在正确有效监督、增强监督刚性、取得实效上下功夫。
  ——创新监督方式。在安排监督手段上注重针对性。对法律监督可以采取执法检查、审议等方式;对工作监督可以采取工作评议、审议、视察等方式;对人事监督可以采取工作评议、拟任职发言和述职述评等方式。必要时还可以结合运用问询、质询、罢免、撤职、对特定问题的调查等手段进行监督;在监督力量上,要协调整合多方面力量。在实际工作中,除了人大自身搞好主体监督以外,还要同有关方面协同配合,把党委的纪检监督、国家机关的行政监督、法院的审判监督、检察院的法律监督、政协的民主监督、新闻媒体的舆论监督等外部监督结合起来,形成多形式、多层次、多功能的监督格局,使权力机关的监督更有广度和深度。
  ——突出监督重点。人大监督是一种全局性、高层次的监督,不能事无巨细、面面俱到,只有突出重点,才能做到有的放矢,才会富有成效。要选准监督内容。按照县委的整体要求和中心工作,针对改革发展稳定大局的重大问题、社会普通关注的热点难点问题、人民群众最直接、最关心、最现实的根本利益问题,选准议题,行使监督职权,促进经济社会和谐稳定发展。要找准监督切入点。要根据形势发展的要求及时切入,借势发力以增强监督实效,要针对社会突发事件适时切入,趁势发力以增强监督实效,要跟踪政府工作的推进适时切入,寻找合力以增强监督实效。
  ——加强自身建设。要进一步健全基层人大常委会及其机关的工作机构,增加机关人员编制,完善工作机构职能;要优化人大代表和常委会组成人员结构,提高其专业知识水平,增加专业人员比例,提高监督者整体素质,不断提高依法监督的能力和水平;要加强人大机关干部的交流与培训,对人大干部进行不定期的学习培训考察,不断地“充电”,苦练内功,增长才干,努力造就一支高素质的人大干部队伍,为人大及其常委会依法行使监督权提供优质、高效的服务。□